Ploieștenii ar putea să nu mai plătească apa pluvială pe care nu o folosesc. Proiectul inițiat de Alexandru Săraru și Anca Manu ajunge în Consiliul Local

Un proiect de hotărâre inițiat de viceprimarul Alexandru Săraru și consilierul local Anca Manu propune schimbarea regulilor privind facturarea apelor pluviale. Inițiatorii susțin că ploieștenii nu ar trebui să achite un serviciu care nu este prestat efectiv gospodăriilor lor. Proiectul este în transparență decizională și urmează să fie dezbătut de Consiliul Local.

O factură pe care unii ploieșteni o achită, deși susțin că nu beneficiază în mod efectiv de serviciul respectiv, ar putea deveni subiectul unei schimbări la nivelul administrației locale.

Viceprimarul municipiului Ploiești, Alexandru Săraru, și consilierul local Anca Manu au inițiat un proiect de hotărâre care vizează modificarea HCL nr. 320/2007, hotărâre prin care este aprobat Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în municipiu.

În centrul proiectului se află modul în care sunt calculate și facturate apele meteorice, respectiv apele pluviale.

Inițiatorii propun ca gospodăriile care nu au sisteme de colectare a apelor pluviale racordate la rețeaua de canalizare și care, prin urmare, nu beneficiază efectiv de evacuarea acestora prin infrastructura operatorului să nu mai fie obligate să plătească pentru acest serviciu.

Principiul invocat este unul cât se poate de simplu: plata ar trebui să fie legată de un serviciu prestat în mod real.

 „Nu plătești pentru ceea ce nu primești”

Demersul vine într-o perioadă în care cheltuielile suportate de familii sunt tot mai mari, iar orice sumă în plus de pe facturile lunare poate deveni o problemă pentru bugetul unei gospodării.

În acest context, cei doi inițiatori spun că administrația locală trebuie să țină cont de problemele semnalate de cetățeni și să verifice dacă modul de taxare corespunde serviciilor furnizate în realitate.

Problema apei pluviale este însă una mai complexă decât pare la prima vedere.

Municipalitatea are deja un contract cu operatorul pentru evacuarea apelor pluviale de pe domeniul public și privat al municipiului. În același timp, există cetățeni care reclamă că, în timpul ploilor, apa de pe domeniul public ajunge pe proprietățile lor, iar în anumite situații poate provoca chiar inundarea gospodăriilor.

De aici apare întrebarea ridicată de inițiatori: este justificată facturarea către utilizatorii casnici care nu au propriul sistem de colectare a apelor pluviale racordat la canalizare?

„Acest proiect a pornit de la mesajele primite din partea oamenilor și de la nevoia de a găsi o soluție corectă pentru o problemă care afectează direct bugetul unor familii”, a declarat viceprimarul Alexandru Săraru.

Acesta spune că observațiile tehnice apărute în timpul analizării proiectului nu au fost ignorate, ci au dus la formularea unor amendamente menite să îl facă mai clar și mai ușor de aplicat.

„Important este ca, la final, să avem o soluție corectă, aplicabilă și verificabilă”, a subliniat Săraru.

 Nu este propusă eliminarea plății pentru toată lumea

Un aspect important al proiectului este că inițiatorii nu propun eliminarea generală a obligației de plată pentru apa pluvială.

Schimbarea vizează situația concretă a gospodăriilor neracordate.

Cu alte cuvinte, acolo unde există un sistem de colectare a apelor meteorice racordat la rețeaua de canalizare și serviciul este efectiv furnizat, acesta rămâne în vigoare. Problema ridicată de proiect este reprezentată de acele proprietăți pentru care un asemenea serviciu nu este utilizat în realitate.

Această diferențiere este unul dintre punctele importante ale demersului.

Documentația proiectului subliniază, de asemenea, că evacuarea apelor uzate menajere și preluarea apelor meteorice sunt situații distincte, care trebuie analizate separat inclusiv atunci când se stabilește modul de facturare.

Declarația pe propria răspundere, una dintre soluțiile propuse

Pentru stabilirea situației fiecărei gospodării este avută în vedere și utilizarea declarației pe propria răspundere.

Soluția ar putea permite identificarea proprietăților care nu dispun de sisteme de colectare a apelor pluviale racordate la canalizare, fără introducerea unei proceduri administrative excesiv de complicate pentru cetățean.

În același timp, declarația ar putea fi verificată ulterior de operator, astfel încât să existe și un mecanism de control al informațiilor furnizate.

Inițiatorii susțin că un asemenea sistem ar putea îmbina două obiective: o procedură simplă pentru cetățean și posibilitatea verificării situației reale a proprietății.

Alexandru Săraru: „Consiliul Local are responsabilitatea de a reglementa acest domeniu”

Din punct de vedere juridic, proiectul pornește de la faptul că regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare este aprobat prin hotărâre a Consiliului Local și are caracter normativ.

Prin urmare, modificarea regulamentului intră în competența autorității deliberative locale.

Contractul de delegare stabilește condițiile în care serviciul este furnizat de operator, în timp ce regulamentul stabilește cadrul aplicabil la nivelul municipiului.

Inițiatorii consideră că tocmai acest cadru poate fi adaptat astfel încât să țină cont mai bine de situațiile concrete întâlnite în Ploiești.

„Consiliul Local are responsabilitatea de a reglementa acest domeniu, iar interesul comunității trebuie să rămână în centrul acestui demers”, a declarat Alexandru Săraru.

În documentația analizată sunt indicate și exemple din alte municipii, între care Brașov, Iași și Sibiu, unde serviciile privind evacuarea apelor pluviale sunt tratate distinct în funcție de utilizatori și de serviciul efectiv furnizat.

 Anca Manu: „Plata trebuie să fie legată de un serviciu care există”

Consilierul local Anca Manu, coinițiator al proiectului, pune accent pe transparența procesului și pe posibilitatea ca propunerea să fie îmbunătățită în urma observațiilor venite în perioada de dezbatere.

„Este un proiect care îi privește direct pe oameni și tocmai de aceea vrem ca dezbaterea să fie una transparentă. Orice sugestie pertinentă poate contribui la îmbunătățirea acestuia”, a transmis Anca Manu.

Aceasta consideră că, dincolo de aspectele administrative și tehnice, trebuie păstrat în vedere motivul pentru care proiectul a fost inițiat.

„Plata trebuie să fie legată de un serviciu care există și este prestat efectiv”, a mai susținut consilierul local.

Proiectul a fost modificat în urma observațiilor tehnice

Proiectul se află în prezent în etapa transparenței decizionale, fiind publicat pe site-ul Primăriei Municipiului Ploiești, conform prevederilor legale.

În timpul analizării documentației au fost transmise rapoarte de specialitate și observații tehnice. Acestea au fost analizate de inițiatori, iar ulterior Alexandru Săraru și Anca Manu au formulat mai multe amendamente și clarificări, transmise serviciilor de specialitate din cadrul Primăriei.

Amendamentele urmează să fie susținute în ședința Consiliului Local în care proiectul va fi dezbătut și supus votului.

Astfel, forma finală a proiectului ar putea suferi modificări înainte de vot, în funcție de observațiile și soluțiile tehnice rezultate din această etapă.

Urmează votul Consiliului Local

La finalul perioadei de transparență decizională, proiectul va ajunge în dezbaterea Consiliului Local Ploiești.

Rămâne de văzut dacă inițiativa va obține sprijinul necesar pentru a modifica regulamentul și, implicit, pentru a schimba modul în care este tratată facturarea apelor pluviale pentru gospodăriile care nu beneficiază efectiv de acest serviciu.

Pentru inițiatori, însă, punctul de plecare rămâne același: cetățeanul nu ar trebui să suporte costul unui serviciu care, în cazul său concret, nu este prestat.

Iar într-o perioadă în care fiecare cheltuială contează, dezbaterea privind ce plătesc efectiv ploieștenii și pentru ce servicii poate deveni una dintre discuțiile importante din Consiliul Local.