Primarii din toată țara ies la confruntare cu Guvernul: grevă de avertisment și amenințări cu blocarea administrației locale

Administrația publică locală se află în pragul unei confruntări directe cu Guvernul condus de Ilie Bolojan, după ce sute de primari au anunțat că vor veni la București pentru a-și exprima nemulțumirile față de reforma administrativă propusă de Executiv. Discuțiile vor avea loc în cadrul Adunării Generale a Asociației Comunelor din România (ACoR), organizată la Palatul Parlamentului, însă edililor nu le mai este suficient dialogul instituțional. Aceștia avertizează că, în lipsa unor concesii clare, vor declanșa o grevă generală la nivelul administrațiilor locale.

Primele semnale de protest sunt deja stabilite. Marți, peste 1.300 de comune din întreaga țară vor intra într-o grevă de avertisment, programată între orele 10:00 și 12:00, interval care coincide cu întâlnirea dintre premier și reprezentanții autorităților locale. Sincronizarea nu este întâmplătoare, fiind gândită ca un mesaj ferm adresat Guvernului.

Tensiunile au escaladat după ce Plenul ACoR a decis, în unanimitate, să sesizeze Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei, invocând încălcarea principiului autonomiei locale. Potrivit edililor, măsurile promovate de Executiv afectează grav capacitatea administrațiilor locale de a-și îndeplini atribuțiile legale și de a răspunde nevoilor comunităților.

Reforma care declanșează protestele

Miza principală a conflictului este proiectul de reorganizare a administrației publice centrale și locale, pe care Guvernul intenționează să îl adopte prin angajarea răspunderii în Parlament. Conform acestuia, primăriile vor fi obligate să reducă schemele de personal, inclusiv în ceea ce privește poliția locală.

Planul prevede diminuarea cu până la 30% a numărului maxim de posturi din unitățile administrativ-teritoriale, cu mențiunea că nu pot fi desființate mai mult de 20% dintre posturile ocupate în prezent. După intrarea în vigoare a legii, prefecții vor avea la dispoziție 20 de zile pentru a transmite fiecărei primării noua schemă de personal.

Primarii avertizează că aceste reduceri vor avea efecte severe, în special în comunele mici, unde numărul angajaților este deja la limită. În multe cazuri, spun edilii, diminuarea personalului va însemna blocaje administrative, întârzieri în furnizarea serviciilor publice și imposibilitatea derulării proiectelor locale.

Finanțarea, un alt punct sensibil

Nemulțumirile sunt amplificate de modificările anunțate în ceea ce privește finanțarea administrațiilor locale. Guvernul a decis să renunțe la mecanismul de compensare prin care primăriile aflate în dificultate primeau fonduri suplimentare de la bugetul central.

Anterior, autoritățile locale beneficiau de 63% din cotele de TVA și din impozitul pe venit colectat la nivel local. Noua abordare reduce aceste sume, Executivul argumentând că veniturile suplimentare obținute din majorarea taxelor locale trebuie să rămână la nivel local și să fie folosite pentru investiții.

În realitate, susțin primarii, gradul de colectare este scăzut în multe comunități, iar lipsa fondurilor riscă să ducă la imposibilitatea plății utilităților sau a salariilor. În acest context, conflictul dintre Guvern și administrația locală se conturează ca unul de durată, cu implicații serioase asupra funcționării statului.