Statul pregătește bonusuri pentru inspectorii ANAF care aduc bani la buget. Patronatele avertizează: „Se deschide poarta către abuzuri și controale agresive”
În timp ce milioane de români continuă să trăiască din salarii modeste, iar sute de mii de angajați din mediul privat sunt plătiți cu salariul minim pe economie, Parlamentul a adoptat o lege care le poate aduce inspectorilor ANAF și ai Autorității Vamale bonusuri consistente pentru sumele încasate la buget în urma controalelor efectuate la firme.
Măsura a stârnit deja reacții puternice în mediul de afaceri, unde patronatele avertizează că noul sistem de recompensare riscă să transforme controalele fiscale într-o adevărată cursă pentru prime și stimulente financiare.
Legea prevede că angajații ANAF și ai Autorității Vamale vor putea beneficia de recompense financiare pentru ceea ce sunt considerate „performanțe excepționale”, respectiv pentru sumele stabilite și încasate de stat în urma controalelor fiscale și vamale. Bonusurile vor fi plătite din bugetul instituțiilor și pot ajunge la valori importante, fiind calculate în funcție de creanțele rămase definitive și efectiv încasate.
Criticii proiectului spun însă că apare o întrebare legitimă: de ce este nevoie de prime suplimentare pentru activități care fac deja parte din atribuțiile de serviciu ale inspectorilor? Controlul fiscal, combaterea evaziunii, verificarea contribuabililor și recuperarea sumelor datorate statului reprezintă exact sarcinile pentru care acești funcționari sunt deja remunerați lunar din bani publici.
Mai mult, noua lege reduce de zece ori pragul de la care pot fi acordate stimulentele. Dacă până acum recompensele erau legate de încasări care depășeau 10 milioane de euro, noul mecanism coboară limita la doar 1 milion de euro. Patronatele susțin că această modificare va face ca premiile să fie acordate mult mai des și unui număr mult mai mare de angajați.
IMM România avertizează că sistemul poate genera efecte periculoase pentru mediul privat. Atunci când veniturile suplimentare ale inspectorilor depind direct de sumele stabilite și încasate în urma controalelor, apare riscul ca accentul să nu mai fie pus pe aplicarea echilibrată a legii, ci pe identificarea unor nereguli care să genereze încasări cât mai mari.
Patronatele atrag atenția că, într-un astfel de sistem, există pericolul ca unele controale să devină excesiv de agresive, iar anumite interpretări fiscale discutabile să fie transformate în obligații de plată doar pentru a crește valoarea sumelor constatate. Chiar dacă ulterior firmele câștigă în instanță, procesele pot dura ani de zile, timp în care activitatea economică poate fi afectată grav.
Pentru multe companii mici și mijlocii, un control fiscal care stabilește sume importante de plată poate însemna blocarea conturilor, întârzieri în activitate, imposibilitatea achitării furnizorilor sau chiar intrarea în dificultate financiară. Tocmai de aceea, reprezentanții mediului de afaceri se tem că sistemul de bonusare ar putea crea o motivație financiară periculoasă pentru identificarea unor presupuse abateri acolo unde acestea sunt discutabile sau insuficient fundamentate.
O altă critică vizează faptul că legea permite acordarea stimulentelor unei categorii foarte largi de angajați. Nu doar inspectorii care efectuează efectiv controalele pot beneficia de aceste prime, ci și personalul din structurile juridice, de analiză de risc, executare silită sau conducere. În opinia IMM România, formularea este atât de largă încât aproape întregul aparat fiscal poate ajunge să fie premiat.
În timp ce angajații din mediul privat sunt obligați să producă profit pentru a primi bonusuri și se confruntă cu o presiune economică tot mai mare, statul pregătește un mecanism prin care funcționarii care aplică amenzi și stabilesc obligații fiscale suplimentare pot fi recompensați financiar. Diferența este cu atât mai greu de explicat cu cât numeroși români lucrează în continuare pentru salariul minim și nu beneficiază de prime pentru simpla îndeplinire a atribuțiilor prevăzute în fișa postului.
Susținătorii legii vorbesc despre creșterea performanței și îmbunătățirea colectării veniturilor la buget. Oponenții avertizează însă că statul riscă să creeze un sistem în care succesul profesional al inspectorului este legat direct de valoarea sumelor impuse contribuabililor. Iar într-un asemenea context, tentația unor controale tot mai dure și a unor interpretări forțate ale legislației devine o temere pe care mediul de afaceri nu o mai poate ignora.
(sursa foto: https://www.dailybusiness.ro/)
